臨發(fā)改公管〔2025〕352號

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、財政部門、自然資源和規(guī)劃部門、生態(tài)環(huán)境部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理部門、交通運輸部門、水利部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行政審批部門、體育部門、國防動員部門、林業(yè)部門、信息通信發(fā)展辦事處，各公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)，市有關(guān)部門（單位），各國有企業(yè)，各有關(guān)交易主體：

為貫徹落實《關(guān)于在全省工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域推行暗標評審工作的意見》（魯發(fā)改公管〔2025〕681號）部署要求，減少評標過程中的人為因素干擾，進一步規(guī)范招標投標活動，決定在全市依法必須招標的工程建設(shè)項目中，全面實行技術(shù)標暗標評審?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、工作要求

自2026年1月1日起，全市依法必須招標的工程建設(shè)項目，其評標辦法中設(shè)有技術(shù)標評審的，須采用技術(shù)標暗標評審方式。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范文件編制，明確評審要求。招標人應切實履行招標人主體責任，對符合條件的項目主動采用技術(shù)標暗標評審方式，并在招標文件中詳細規(guī)定技術(shù)標暗標的統(tǒng)一格式、匿名化標識規(guī)則及評審標準，確保技術(shù)標在評審前完全隱匿投標人信息。投標人應按照招標文件要求進行投標，不得在應隱藏投標人信息的技術(shù)標中明示或暗示投標人信息，不得出現(xiàn)本單位名稱、公章、法定代表人或其授權(quán)委托代理人姓名，不得有暗示本單位的說明性文字或標識，不得在投標文件中設(shè)置特殊標記串通投標等。各級公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)應完善暗標評審功能模塊，優(yōu)化服務流程，為技術(shù)標的匿名提交、加密評審與規(guī)范管理提供全過程的可靠技術(shù)支撐與服務保障。

（二）嚴格評標管理，開展標前培訓。評標委員會應嚴格遵循招標文件規(guī)定的評審辦法，在完全不知曉投標人身份信息的情況下，僅依據(jù)技術(shù)方案本身的質(zhì)量與響應程度進行獨立評審與打分，不得與招標人、代理機構(gòu)、投標人串通損害其他利害關(guān)系人的利益。發(fā)現(xiàn)投標文件中有違反招標文件中暗標評審有關(guān)內(nèi)容的情況，視為未實質(zhì)性響應招標文件要求，由評標委員會按照規(guī)定處理。各級公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)應充分利用標前教育培訓機制，組織評標專家準確理解暗標評審的規(guī)則、熟練掌握評標系統(tǒng)的相關(guān)功能，并清晰知曉其在評審過程中的責任與行為邊界，確保評審的專業(yè)性與公正性。

（三）強化政策引導，推動制度落地。各級發(fā)展改革部門、行政監(jiān)督部門、國資監(jiān)管部門和公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)應協(xié)同配合，通過政策解讀、宣傳培訓、平臺提示等多種渠道與方式，加強暗標評審的宣傳普及與輿論引導，擴大社會知曉度，積極營造良好實施氛圍。各級行政監(jiān)督部門要切實履行行業(yè)管理職責，加強對招標人（及其代理機構(gòu)）的工作指導，指導推動本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)符合條件的項目規(guī)范采用技術(shù)標暗標評審模式。各級國資監(jiān)管部門應從落實出資人監(jiān)管責任的角度，指導推動國有企業(yè)對其投資的依法必須招標工程建設(shè)項目執(zhí)行技術(shù)標暗標評審規(guī)定。

（四）完善監(jiān)督聯(lián)動，嚴查違規(guī)行為。各級公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)應加強開評標現(xiàn)場管理，切實履行見證服務職責，發(fā)現(xiàn)存在疑似違法違規(guī)線索的，應及時固定證據(jù)并移交相關(guān)行政監(jiān)督部門。各級行政監(jiān)督部門應加強監(jiān)督檢查，主動發(fā)現(xiàn)并依法處理各交易主體的違法違規(guī)行為；對接收的移交線索，應及時組織調(diào)查核實。同時，各級各有關(guān)部門應進一步規(guī)范線索移送工作，確保涉及黨員、干部和監(jiān)察對象的問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)，形成監(jiān)管閉環(huán)，切實提升招標投標活動的公平性和規(guī)范性。

三、保障措施

各級發(fā)展改革部門、行政監(jiān)督部門、國資監(jiān)管部門、公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)應各司其職、密切協(xié)同，建立健全信息共享、聯(lián)動配合的工作機制，形成推動暗標評審工作的有效合力，確保我市技術(shù)標暗標評審工作規(guī)范有序、全面實行。

臨沂市發(fā)展和改革委員會 臨沂市工業(yè)和信息化局

臨沂市財政局 臨沂市自然資源和規(guī)劃局

臨沂市生態(tài)環(huán)境局 臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

臨沂市城市管理局 臨沂市交通運輸局

臨沂市水利局 臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

臨沂市國資委 臨沂市行政審批服務局

臨沂市體育局 臨沂市國防動員辦公室

臨沂市林業(yè)局 山東省通信管理局

臨沂市信息通信發(fā)展辦公室

2025年12月22日

（此件公開發(fā)布）