| 《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標代理機構(gòu)信用評價辦法》政策解讀 |
| [字號:大 中 小] 2023-12-13 閱讀次數(shù)：6 |
為加強全省房建市政工程領(lǐng)域招標代理管理，規(guī)范招標代理行為，維護工程建設(shè)招標投標秩序，建筑市場監(jiān)管處起草了《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標代理機構(gòu)信用評價辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就有關(guān)政策內(nèi)容解讀如下： 一、起草背景 房屋建筑和市政工程一般規(guī)模較大，涉及巨額資金，是企業(yè)和社會關(guān)注的重點。工程招標投標則是施工單位業(yè)務(wù)主要來源渠道之一，是企業(yè)的生命線，是工程各方有效合作的第一關(guān)。招標代理機構(gòu)是工程招標業(yè)務(wù)的實際操作人，在工程領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。 近年來，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市[2017]77號），自2017年12月28日起，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標代理機構(gòu)資格認定申請，停止招標代理機構(gòu)資格審批，實行信息報送和公開制度。要求加快建立失信聯(lián)合懲戒機制，強化信用對招標代理機構(gòu)的約束作用，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。 根據(jù)國家、部委有關(guān)規(guī)定要求，建筑市場監(jiān)管處在充分調(diào)研和學習省內(nèi)外管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究起草了《辦法》。 二、起草過程 2月份，參照江蘇、廣東、福建、四川等省經(jīng)驗做法起草了初稿。此后，多次通過線上線下方式邀請有關(guān)主管部門、招標代理機構(gòu)專家進行研討并根據(jù)研討意見進行修改；委托省內(nèi)部分招標代理機構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部征求意見，通過官方網(wǎng)站面向社會廣泛征求意見并根據(jù)意見再次進行修改，形成審議稿，于2023年11月3日報經(jīng)廳長辦公會審議通過。 三、文件主要內(nèi)容 《辦法》主要分為8部分，分別是：總則、信用信息分類、信用信息歸集、信用信息公開、信用信息評價、評價結(jié)果應(yīng)用、監(jiān)督管理和附則等。具體內(nèi)容如下： 一是從主要目標、適用范圍、評價原則、職責分工等4方面進行了概述。 二是對信用信息進行了分類，分為基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息和“黑名單”四類。 三是對信息采集渠道進行了界定，優(yōu)良信用信息主要是企業(yè)自主填報，不良信用信息主要是行業(yè)主管部門錄入，同時規(guī)定了申訴渠道和辦法。 四是對信息公開期限、修改程序進行了明確。 五是對評價等級進行了劃分，對計分規(guī)則進行了說明，共分為AAA、AA、A、B、C五個等級。 六是對評價結(jié)果應(yīng)用進行了規(guī)范。依據(jù)本辦法生成的招標代理機構(gòu)信用評價結(jié)果由我廳在官網(wǎng)定期公布，全省通用，各級主管部門應(yīng)當根據(jù)評價結(jié)果，實行差異化監(jiān)管。 七是對信用評價過程中的監(jiān)督管理責任進行了明確。 八是對《辦法》解釋權(quán)限、有效期進行了規(guī)定。 |
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