| 《陽光采購服務(wù)平臺(tái)分平臺(tái)運(yùn)營管理辦法》 |
| [字號:大 中 小] 2023-01-31 閱讀次數(shù)：7 |
第一章 總 則 第一條 為整合山東省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心（山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)）（以下簡稱“山東產(chǎn)權(quán)”）陽光采購服務(wù)市場體系建設(shè)，規(guī)范對陽光采購服務(wù)平臺(tái)分平臺(tái)（以下簡稱“分平臺(tái)”）的運(yùn)營管理，根據(jù)《山東省省屬企業(yè)陽光采購監(jiān)督管理辦法》等文件及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 陽光采購服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“服務(wù)平臺(tái)”）是山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“省國資委”）委托山東產(chǎn)權(quán)搭建運(yùn)營，為山東省省屬企業(yè)實(shí)施陽光采購提供第三方綜合性服務(wù)的平臺(tái)。山東產(chǎn)權(quán)委托山東陽光采購服務(wù)有限公司（以下簡稱“陽光采購公司”）作為服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營主體。 第三條 本辦法所稱分平臺(tái)是指依托于服務(wù)平臺(tái)功能體系搭建的二級運(yùn)營網(wǎng)站，用于支持其他省市國有企業(yè)陽光采購服務(wù)業(yè)務(wù)的開展，由當(dāng)?shù)剡\(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營工作，確保相關(guān)當(dāng)事人順利開展采購項(xiàng)目組織及監(jiān)督管理等活動(dòng)。 第四條 本辦法所稱省屬企業(yè)是指省國資委根據(jù)省政府授權(quán)依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其各級權(quán)屬企業(yè)。 第五條 本辦法適用于分平臺(tái)的設(shè)立、運(yùn)營和監(jiān)督管理。 第六條 分平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)開展陽光采購服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，接受當(dāng)?shù)貒Y監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，并依據(jù)本辦法享有權(quán)利，履行義務(wù)。
第二章 分平臺(tái)資格 第七條 申請?jiān)O(shè)立分平臺(tái)的機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)應(yīng)具備下列條件： （一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，未從事政府明令禁止開展的業(yè)務(wù)，未發(fā)生重大違法違規(guī)行為； （二）健全的內(nèi)部管理制度；規(guī)范完善的業(yè)務(wù)操作、檔案管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)部控制制度； （三）擁有采購交易活動(dòng)的場所、設(shè)備和專業(yè)人員； （四）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。 第八條 各地市申請?jiān)O(shè)立分平臺(tái)應(yīng)提交下列材料： （一）設(shè)立申請； （二）各地市機(jī)構(gòu)與陽光采購公司簽訂的協(xié)議； （三）機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程及相關(guān)管理制度； （四）工作場所、設(shè)備證明（包括房屋租賃合同、房產(chǎn)證明復(fù)印件、辦公設(shè)備配備證明材料）； （五）企業(yè)近三年審計(jì)報(bào)告及誠信狀況證明； （六）其他需要出具的材料。 第九條 省屬企業(yè)申請?jiān)O(shè)立分平臺(tái)應(yīng)提交下列材料： （一）設(shè)立申請； （二）機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、采購制度及其他相關(guān)管理制度； （三）省屬企業(yè)與陽光采購公司簽訂的協(xié)議； （四）企業(yè)近三年審計(jì)報(bào)告及誠信狀況證明； （五）其他需要出具的材料。 第十條 山東產(chǎn)權(quán)對分平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)提供的申請材料進(jìn)行審核，審核通過后予以搭建分平臺(tái)。 陽光采購公司對分平臺(tái)的運(yùn)營管理單位或組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，并授權(quán)分平臺(tái)運(yùn)營權(quán)限，授權(quán)完成后予以分平臺(tái)運(yùn)營管理權(quán)限。 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的分平臺(tái)，門戶網(wǎng)站應(yīng)保持與服務(wù)平臺(tái)主網(wǎng)站風(fēng)格統(tǒng)一，業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能、流程原則上應(yīng)保持與服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)一致，對分平臺(tái)有個(gè)性化需求的，由山東產(chǎn)權(quán)判斷確定其可行性。
第三章 權(quán)利和義務(wù) 第十二條 山東產(chǎn)權(quán)是分平臺(tái)的建設(shè)主體，擁有分平臺(tái)的所有權(quán)。 第十三條 山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)根據(jù)省國資委及相關(guān)部門要求，總體規(guī)劃服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)功能、制度建設(shè)、技術(shù)維護(hù)升級服務(wù)等，相應(yīng)完善分平臺(tái)系統(tǒng)功能。 第十四條 山東產(chǎn)權(quán)提供分平臺(tái)技術(shù)和系統(tǒng)服務(wù)；陽光采購公司提供分平臺(tái)運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，包括電話解答、培訓(xùn)服務(wù)、遠(yuǎn)程協(xié)助、系統(tǒng)教學(xué)、賬號維護(hù)、招投標(biāo)文件制作工具等，針對采購鏈條的配套增值服務(wù)，雙方可單獨(dú)簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議。 第十五條 分平臺(tái)系統(tǒng)服務(wù)器統(tǒng)一布置在山東產(chǎn)權(quán)經(jīng)營場所，山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)服務(wù)器的配置、遷移，系統(tǒng)的故障恢復(fù)。 第十六條 遇有重大活動(dòng)需要確保分平臺(tái)系統(tǒng)正常運(yùn)行的，提前通知山東產(chǎn)權(quán)，山東產(chǎn)權(quán)做好配合工作，在活動(dòng)期間提供人員保障及技術(shù)支持。 第十七條 陽光采購公司提供培訓(xùn)視頻及系統(tǒng)操作手冊，若分平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)有現(xiàn)場培訓(xùn)需求，陽光采購公司提供培訓(xùn)支持。 第十八條 分平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)享有以下權(quán)利： （一）作為分平臺(tái)具有使用系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營的權(quán)利； （二）使用服務(wù)平臺(tái)主體庫資源服務(wù)當(dāng)?shù)仃柟獠少彉I(yè)務(wù)； （三）參加山東產(chǎn)權(quán)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)活動(dòng)； （四）向山東產(chǎn)權(quán)申請分平臺(tái)管理賬號，開通相關(guān)管理權(quán)限。 第十九條 分平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)應(yīng)履行以下義務(wù)： （一）遵守國家法律法規(guī)及監(jiān)管部門規(guī)定，確保采購活動(dòng)的公開、公平、公正，維護(hù)服務(wù)平臺(tái)社會(huì)公信力； （二）遵守服務(wù)平臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，指導(dǎo)采購參與主體規(guī)范使用系統(tǒng)； （三）不得擅自對分平臺(tái)功能、流程等進(jìn)行新增、修改及刪減，若有需求，需報(bào)山東產(chǎn)權(quán)審批； （四）協(xié)調(diào)處理分平臺(tái)采購業(yè)務(wù)的質(zhì)疑、投訴及分平臺(tái)日常運(yùn)行管理過程中出現(xiàn)的各類問題； （五）協(xié)助山東產(chǎn)權(quán)診斷系統(tǒng)各種故障，制定維護(hù)和故障處理方法； （六）做好在線風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格責(zé)任追究。 （七）由于國家招標(biāo)政策和省級監(jiān)督管理辦法的改變需要對服務(wù)平臺(tái)部分功能進(jìn)行升級時(shí)，原則上分平臺(tái)也需要接受相關(guān)功能的調(diào)整。
第四章 信息資源共享、保密與安全 第二十條 山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)制定服務(wù)平臺(tái)供應(yīng)商庫、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫、評標(biāo)評審專家?guī)?、交易信息庫、商品信息庫等主體庫的管理辦法；陽光采購公司負(fù)責(zé)供應(yīng)商庫、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫、評標(biāo)評審專家?guī)?、交易信息庫、商品信息庫等主體庫的運(yùn)營維護(hù)工作。 第二十一條 各分平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)與服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)市場主體信息、交易信息、公告公示信息的同步共享、動(dòng)態(tài)更新。山東產(chǎn)權(quán)提供數(shù)據(jù)運(yùn)維服務(wù)，享有數(shù)據(jù)使用權(quán)。 第二十二條 通過分平臺(tái)網(wǎng)站入庫注冊的使用主體信息，統(tǒng)一作為服務(wù)平臺(tái)共享庫資源進(jìn)行使用、管理。 第二十三條 分平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)在采集、匯總、傳輸、存儲(chǔ)、公開、使用采購信息過程中，應(yīng)制定數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)下載的認(rèn)證、授權(quán)等防護(hù)管理，防止數(shù)據(jù)被惡意使用。 第二十四條 涉及國家秘密、國家安全、社會(huì)公共利益、商業(yè)秘密的信息，不得對外開放共享；確需對外提供的，要對利用目的、用戶資質(zhì)、保密條件等進(jìn)行審查，并嚴(yán)格控制知悉范圍。
第五章 監(jiān)督管理 第二十五條 山東產(chǎn)權(quán)對分平臺(tái)制度建設(shè)及管理辦法進(jìn)行制定；陽光采購公司對分平臺(tái)系統(tǒng)操作的規(guī)范性、業(yè)務(wù)流程的完整性進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。 第二十六條 分平臺(tái)系統(tǒng)操作人員的業(yè)務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)定，其業(yè)務(wù)行為代表分平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)，其行為后果由分平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)承擔(dān)。 第二十七條 分平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或省屬企業(yè)有下列行為之一的，山東產(chǎn)權(quán)視情節(jié)給予提醒、警告、撤銷分平臺(tái)管理賬號、中止系統(tǒng)使用權(quán)限等處罰： （一）違反招投標(biāo)法等法律法規(guī)、服務(wù)平臺(tái)制度及分平臺(tái)管理辦法的； （二）執(zhí)行業(yè)務(wù)操作流程不規(guī)范、不完整的； （三）使用分平臺(tái)管理賬號隨意發(fā)布信息的； （四）業(yè)務(wù)運(yùn)營及對外宣傳過程中，對服務(wù)平臺(tái)社會(huì)公信力產(chǎn)生不利影響的； （五）服務(wù)能力和服務(wù)水平較差，不能正常完成監(jiān)管部門交辦的任務(wù)，引發(fā)的投訴、質(zhì)疑較多的； （六）被國資委等監(jiān)管部門取消陽光采購服務(wù)資格的； （七）違反相關(guān)規(guī)定，被政府有關(guān)部門予以行政處罰的。
第六章 附 則 第二十八條 本辦法由山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 |
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