| 山東省財(cái)政廳山東省公安廳山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展2025年全省政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知 |
| [字號(hào):大 中 小] 2025-07-07 閱讀次數(shù)：5 |
山東省財(cái)政廳 山東省公安廳 山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
魯財(cái)采〔2025〕15號(hào)
山東省財(cái)政廳 山東省公安廳 山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展2025年全省 政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知
各市（不含青島）財(cái)政局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局，省直各部門（單位），政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，有效遏制政府采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，鞏固拓展前期專項(xiàng)整治成果，根據(jù)《財(cái)政部 公安部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展2025年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2025〕14號(hào)）要求，山東省財(cái)政廳決定聯(lián)合山東省公安廳、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展2025年全省政府采購(gòu)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
（一）篩選名單。省財(cái)政廳按照財(cái)政部要求，結(jié)合中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，歸集在山東省進(jìn)行工商登記注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，科學(xué)確定本轄區(qū)“重點(diǎn)檢查”“三年一查”“五年一查”的代理機(jī)構(gòu)檢查名單。檢查名單于2025年6月30日前上報(bào)財(cái)政部。 1.對(duì)符合“重點(diǎn)檢查”條件的代理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目所屬預(yù)算級(jí)次財(cái)政部門全部納入本次檢查范圍。 2．對(duì)符合“新登記”條件的代理機(jī)構(gòu)，即2023年以來(lái)在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行名錄登記的代理機(jī)構(gòu)，且2024年其代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目已產(chǎn)生中標(biāo)成交結(jié)果的，由注冊(cè)地財(cái)政部門全部納入本次檢查范圍，如涉及同一市域內(nèi)不同預(yù)算級(jí)次或不同縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目，由市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)；跨地市項(xiàng)目，由省財(cái)政廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 3.對(duì)符合“一年一查”條件的代理機(jī)構(gòu)，由注冊(cè)地財(cái)政部門全部納入本次檢查范圍，如涉及同一市域內(nèi)不同預(yù)算級(jí)次或不同縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目，由市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)；跨地市項(xiàng)目，由省財(cái)政廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 4．對(duì)符合“三年一查”條件的代理機(jī)構(gòu)，由注冊(cè)地財(cái)政部門抽取三分之一的此類代理機(jī)構(gòu)納入本次檢查范圍，如涉及同一市域內(nèi)不同預(yù)算級(jí)次或不同縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目，由市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)；跨地市項(xiàng)目，由省財(cái)政廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 5．對(duì)符合“五年一查”條件的代理機(jī)構(gòu)，由注冊(cè)地財(cái)政部門抽取五分之一的此類代理機(jī)構(gòu)納入本次檢查范圍，如涉及同一市域內(nèi)不同預(yù)算級(jí)次或不同縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目，由市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)；跨地市項(xiàng)目，由省財(cái)政廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 （二）開展自查。各市縣依據(jù)檢查任務(wù)，結(jié)合投訴舉報(bào)線索，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)每家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)原則上抽取不少于5個(gè)本級(jí)檢查項(xiàng)目，其中至少包含1個(gè)工程項(xiàng)目、2個(gè)貨物、服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目（新登記、非新登記代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目不足5個(gè)的，所有項(xiàng)目均納入檢查范圍），并向被檢查采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)送達(dá)《行政檢查通知書》。相關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)通知要求,對(duì)照“四類”違法違規(guī)行為開展自查，形成自查報(bào)告，同時(shí)整理被檢查項(xiàng)目的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)和資料，一并報(bào)送財(cái)政部門。此階段工作原則上應(yīng)于2025年7月15日前完成。 （三）書面審查。各市縣財(cái)政部門組織對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目資料和自查報(bào)告進(jìn)行書面審查，初步梳理項(xiàng)目中存在的“四類”違法違規(guī)問(wèn)題，按照統(tǒng)一格式編制工作底稿，并將相關(guān)證明材料作為附件。此階段工作應(yīng)于2025年8月15日前完成。 （四）現(xiàn)場(chǎng)檢查。各市縣財(cái)政部門結(jié)合書面審查情況，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等采購(gòu)主體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)一步收集證據(jù)、核實(shí)問(wèn)題，調(diào)閱評(píng)審錄音錄像，查看保證金和服務(wù)費(fèi)等收取情況，補(bǔ)充完善工作底稿，并按要求填寫《行政檢查情況記錄表》。與代理機(jī)構(gòu)充分溝通后由其簽字蓋章確認(rèn)。此階段工作應(yīng)于2025年9月15日前完成。 （五）延伸核查。各市縣財(cái)政部門對(duì)前期檢查中發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)人、供應(yīng)商違法違規(guī)線索進(jìn)行延伸核查，向相關(guān)當(dāng)事人、第三方等進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)取證據(jù)材料，必要時(shí)會(huì)同公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門核實(shí)相關(guān)違法犯罪線索，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分。此階段工作應(yīng)于2025年10月15日前完成。 （六）處理處罰。財(cái)政部門嚴(yán)格履行法定程序，依職權(quán)對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的違法違規(guī)行為作出處理處罰，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體發(fā)布處理處罰信息。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)匯總?cè)√幚硖幜P信息。此階段工作應(yīng)于2025年11月30日前完成。 （七）匯總報(bào)告。各市財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總形成專項(xiàng)整治工作報(bào)告，于2025年12月20日前報(bào)省財(cái)政廳。財(cái)政部門及時(shí)將工作報(bào)告向同級(jí)公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門反饋。此階段工作應(yīng)于2026年1月31日前完成。 五、工作要求 （一）高度重視，壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，周密部署落實(shí)，統(tǒng)籌各方資源，調(diào)配得力人員，確保專項(xiàng)整治工作嚴(yán)格按照預(yù)訂時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。要建立問(wèn)題反饋和通報(bào)機(jī)制，按階段安排將有關(guān)整治工作進(jìn)展、典型案例和遇到的新問(wèn)題、新情況報(bào)送省財(cái)政廳，扎實(shí)有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的開展。 （二）完善機(jī)制，深化協(xié)同。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化與公安部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。深化與公安部門行刑銜接，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為；強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，暢通第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查取證通道，提高認(rèn)證證書、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告線上線下核驗(yàn)的便捷性。 （三）創(chuàng)新手段，智慧監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政部門要積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，聚焦供應(yīng)商投標(biāo)和專家評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)圍串標(biāo)案件的識(shí)別、認(rèn)定能力，進(jìn)一步推進(jìn)智慧監(jiān)管，有效提高監(jiān)管能力。
山 東 省 財(cái) 政 廳 山 東 省 公 安 廳 山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2025年7月2日 |
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