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| 《陽光采購服務(wù)平臺(tái)供應(yīng)商庫和供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理暫行辦法》 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| [字號(hào):大 中 小] 2023-01-30 閱讀次數(shù):2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)山東省公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易中心(山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán))(以下簡稱“山東產(chǎn)權(quán)”)陽光采購服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“服務(wù)平臺(tái)”)對供應(yīng)商的監(jiān)督管理,規(guī)范供應(yīng)商的采購行為,促進(jìn)供應(yīng)商誠信經(jīng)營和公平競爭,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《山東省省屬企業(yè)陽光采購監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱供應(yīng)商是指通過服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名、投標(biāo)等采購活動(dòng)的主體,具體指具備相應(yīng)生產(chǎn)、服務(wù)資質(zhì),能夠提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理所需的物資、工程建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)的法人及其他組織。采購活動(dòng)范圍包括但不限于采購人委托服務(wù)平臺(tái)代理組織完成的采購、采購人委托其他代理機(jī)構(gòu)通過服務(wù)平臺(tái)組織完成的采購、采購人利用服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)自主操作完成的采購。 第三條 本辦法適用于服務(wù)平臺(tái)供應(yīng)商的入庫及供應(yīng)商庫的組建、評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。 第四條 山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)供應(yīng)商庫的建設(shè)管理,主要職責(zé)包括: (一)建設(shè)供應(yīng)商庫,對供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理; (二)對供應(yīng)商的投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理; (三)對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)與培訓(xùn)。
第二章 供應(yīng)商入庫管理 第五條 具備下列條件的,可以申請取得服務(wù)平臺(tái)供應(yīng)商資格: (一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力; (二)遵守國家的法律、行政法規(guī),具有良好的商業(yè)信譽(yù); (三)具有履行合同的能力良好的履行合同的記錄; (四)其他應(yīng)符合的條件。 第六條 凡需取得服務(wù)平臺(tái)采購供應(yīng)商資格者,應(yīng)通過服務(wù)平臺(tái)提供下列資料: (一)營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)許可證等注冊證書; (二)法人授權(quán)委托書; (三)誠信承諾書; (四)其他有關(guān)材料。 第七條 供應(yīng)商入庫不需要人工審核,供應(yīng)商應(yīng)對所提供信息的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 第八條 對已申請入庫的供應(yīng)商信息,在服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。 第九條 已入庫供應(yīng)商的名稱、注冊地址、法定代表人、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等發(fā)生變更的,應(yīng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)信息。
第三章 供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù) 第十條 供應(yīng)商享有以下權(quán)利: (一)參加服務(wù)平臺(tái)采購活動(dòng); (二)對采購程序有異議的,可向服務(wù)平臺(tái)咨詢或投訴; (三)對采購代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商在采購活動(dòng)中的不當(dāng)行為進(jìn)行舉報(bào); (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 第十一條 供應(yīng)商對采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的,可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問,但提問的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 第十二條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式實(shí)名向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 第十三條 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門投訴。 第十四條 供應(yīng)商承擔(dān)以下義務(wù): (一)遵守采購相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)平臺(tái)相關(guān)規(guī)定,維護(hù)采購市場秩序和公平競爭環(huán)境; (二)依法履行采購合同和采購活動(dòng)中的各項(xiàng)承諾,為采購人提供符合采購文件規(guī)定的貨物、工程和服務(wù); (三)接受服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督、管理; (四)按招標(biāo)文件要求交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi); (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 供應(yīng)商的行為評(píng)價(jià) 第十五條 山東產(chǎn)權(quán)建立服務(wù)平臺(tái)誠信評(píng)價(jià)體系,對供應(yīng)商進(jìn)行行為評(píng)價(jià)管理。 第十六條 采購活動(dòng)結(jié)束后,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。采購人評(píng)價(jià)可延續(xù)至合同簽訂并履約結(jié)束。 第十七條 供應(yīng)商行為評(píng)價(jià)實(shí)行扣分制,考評(píng)基本分為100分。根據(jù)評(píng)價(jià)得分對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)劃分,評(píng)價(jià)等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。考評(píng)得分95分以上為A級(jí),90-95分(含95分)為B級(jí),80-90分(含90分)為C級(jí),80分及以下為D級(jí)。 第十八條 供應(yīng)商行為評(píng)價(jià)包括基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、投標(biāo)評(píng)價(jià)、履約評(píng)價(jià)等大項(xiàng),具體考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及扣分值見附件。 第十九條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可對供應(yīng)商行為向山東產(chǎn)權(quán)提供相關(guān)證明材料,經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的,報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)處理。 第二十條 供應(yīng)商可以在服務(wù)平臺(tái)查詢本單位的行為評(píng)價(jià)結(jié)果,對評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可通過服務(wù)平臺(tái)向評(píng)價(jià)單位提出異議并出具相關(guān)證明材料。評(píng)價(jià)單位可通過服務(wù)平臺(tái)以書面形式予以答復(fù)。 第二十一條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商行為滿意,無扣分評(píng)價(jià)的,可不予評(píng)價(jià)。 第二十二條 山東產(chǎn)權(quán)對年度評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行最終統(tǒng)計(jì)匯總,通過服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。
第五章 供應(yīng)商的監(jiān)督管理 第二十三條 山東產(chǎn)權(quán)在建設(shè)誠信評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,建立供應(yīng)商黑名單制度,對于違背誠信原則、有直接或間接損害采購當(dāng)事人權(quán)益行為的供應(yīng)商,情節(jié)嚴(yán)重的,納入供應(yīng)商黑名單。 第二十四條 供應(yīng)商采購活動(dòng)評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)并造成不良影響的,服務(wù)平臺(tái)將其列入黑名單。評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的,直接列入黑名單。 第二十五條 供應(yīng)商有下列情形之一的,由省屬企業(yè)出具認(rèn)定結(jié)果,山東產(chǎn)權(quán)可直接將供應(yīng)商納入黑名單: (一)因產(chǎn)品質(zhì)量、安全、技術(shù)等問題給采購人造成較大損失的; (二)違反國家法律強(qiáng)制性規(guī)定,造成產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保重大事故的; (三)提供假冒偽劣產(chǎn)品的; (四)干擾阻撓評(píng)價(jià)工作,提供虛假信息或者利用職權(quán)等影響評(píng)價(jià)結(jié)果的; (五)其他造成嚴(yán)重后果的情形。 第二十六條 被列入黑名單的供應(yīng)商,視情節(jié)輕重,自被列入黑名單之日起三至五年內(nèi)不得參加省屬企業(yè)采購活動(dòng)。 第二十七條 供應(yīng)商不良行為給采購人或其他供應(yīng)商造成損失的,依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)由山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)解釋。
附件
供應(yīng)商行為評(píng)價(jià)指標(biāo)
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