| 《山東省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)辦法》政策解讀 |
| [字號:大 中 小] 2026-02-02 閱讀次數(shù)：5 |
為規(guī)范我省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)行為，推進(jìn)信用體系建設(shè)，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)《山東省社會(huì)信用條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號)等法規(guī)規(guī)章和政策文件，我廳研究起草了《山東省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)辦法》。 一、起草背景 （一）起草背景。近年來,隨著建設(shè)工程消防審驗(yàn)職責(zé)劃轉(zhuǎn)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)市場快速發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增多、類型多樣，但也存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊、市場行為不規(guī)范、信用意識(shí)不強(qiáng)等問題,亟需建立健全行業(yè)管理體系。截至目前，國家層面尚未出臺(tái)統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。今年，我省組織修訂《山東省消防條例》(以下簡稱《條例》，新《條例》將于2026年1月1日施行)，經(jīng)積極爭取和多方協(xié)調(diào)，明確了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的職責(zé)，為后續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管提供了直接、堅(jiān)實(shí)的地方法規(guī)依據(jù)。 為貫徹落實(shí)《條例》精神，綜合考慮優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的要求，通過構(gòu)建以信用評價(jià)為主要手段的監(jiān)管體系，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)市場,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，不斷提升消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，保障建設(shè)工程消防安全。 （二）起草過程。起草工作于2025年上半年啟動(dòng)，先后赴濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等地開展實(shí)地調(diào)研，了解各市技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)際問題；在此基礎(chǔ)上，組織學(xué)習(xí)借鑒其它省份在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，形成《辦法》初稿。2025年8月下旬,書面征求了各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、部分技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及廳內(nèi)相關(guān)處室意見，并于2025年9月17日至10月16日通過廳官網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見。征求意見期間，未收到反饋意見。經(jīng)廳長辦公會(huì)審議通過后，報(bào)司法廳備案，并通過山東省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上備案。 二、主要內(nèi)容 《辦法》共六章二十七條，配套制定《信用計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，主要內(nèi)容如下： （一）明確了適用范圍與職責(zé)分工。界定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與信用評價(jià)的內(nèi)涵，確立“省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的管理原則，厘清省市縣三級主管部門在信用信息采集、審核、評價(jià)與應(yīng)用等方面的具體職責(zé)。 （二）規(guī)范了信用信息采集與管理。將信用信息劃分為基本信息、守信信息和失信信息三類,明確信息構(gòu)成、采集路徑、錄入時(shí)限與公示要求，落實(shí)“誰采集、誰負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建全流程閉環(huán)管理機(jī)制。 (三)設(shè)定了信用等級及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn).建立初始分為100分的積分制度，根據(jù)得分情況將機(jī)構(gòu)信用等級劃分為AAA至D六個(gè)等級，并配套制定詳細(xì)的《信用計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋業(yè)績質(zhì)量、履約行為、行政處罰等多維指標(biāo),確保評價(jià)過程客觀、公正、可操作。 (四)建立了信用修復(fù)與應(yīng)用機(jī)制.允許失信機(jī)構(gòu)在糾正行為、消除影響后依程序申請信用修復(fù),體現(xiàn)懲戒與教育相結(jié)合；強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果在政策扶持、分類監(jiān)管、市場選擇等方面的實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的行業(yè)導(dǎo)向。 |
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